Компании

Государство продолжит лицензировать строительную деятельность

07.08.200714:04
Компания: ОКНА МЕДИА

Государство продолжит лицензировать деятельность по проектированию, строительству, а также инженерным изысканиям для строительства зданий и сооружений до 1 июля 2008 года. Напомним, что закон от 29 декабря 2006 года «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской федерации» с 1 июля 2007 года отменил лицензирование этой деятельности. Однако 19 июля 2007 года Федеральным законом № 136-ФЗ этот лицензирование было продлено до 1 июля 2008 года.

Основную причину продления лицензирования юрист Адвокатского бюро «Юрлов и партнеры» (г. Москва) Томас Молодцов видит в неготовности существующей законодательной базы для создания саморегулируемых организаций (СРО). «Поскольку Закон о СРО на данный момент находятся на стадии разработки, то продление лицензирования является, по большей части, вынужденной мерой», - отмечает он.

Согласно рассматриваемым в Госдуме законопроектам основная функция, посредством которой осуществляют свою деятельность СРО, заключается в контроле и надзоре за профессиональной деятельностью его участников. Законопроекты также предусматривают для СРО и разрешительные функции (функции лицензирования), которые, в свою очередь, являются необходимым дополнением к контролю и надзору.

По мнению юриста, функции надзора, контроля и лицензирования деятельности по проектированию, строительству, инженерным изысканиям для строительства зданий и сооружений также будут переданы СРО. Таким образом, фактически лицензирование этого вида деятельности не будет отменено.

Между тем, имеются некоторые нюансы. «Если СРО будет несколько, и каждая из этих организаций будет устанавливать свои определенные порядки и правила, то в области лицензирования строительства возникнут большие сложности, поскольку на лицо - неурегулированность разногласий и отсутствие единства аппарата контроля и лицензирования, - комментирует г-н Молодцов. - Единственным положительным моментом в СРО является возможность создания более совершенной системы лицензирования. Но это возможно лишь в том случае, если в России будет действовать одна СРО».

По мнению юриста, вопрос о том, можно ли допускать строительство без лицензирования носит двойственный характер. «С одной стороны, получение лицензии на каждый вид строительных работ является тормозом для строительства, - комментирует он. - С другой стороны, лицензия сохраняет единство и стабильность на федеральном уровне, поскольку регулируется законом, распространяющимся на всех без исключения».

Справка\nСаморегулируемая организация — это некоммерческая организация, созданная путем объединения юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей и имеющая своей основой целью обеспечение добросовестного осуществления профессиональной деятельности членами СРО. С июля 2003 года ведется активная законодательная деятельность по созданию нового закона «О саморегулируемых организациях». Главное отличие СРО от остальных юридических лиц заключается в том, что члены СРО не подлежат лицензированию, в отличие от иных организаций.

К настоящему моменту в Государственную Думу внесено три законопроекта «О СРО», два из них находятся на рассмотрении. Основной руководящей идеей данных законопроектов является реализация единой государственной экономической политики по защите интересов субъектов предпринимательской деятельности, усилению их ответственности перед потребителями производимых товаров (работ, услуг) и снижению бюджетных затрат, связанных с государственным регулированием и контролем. Законопроект регламентирует положения по сдерживанию государственного сектора в области экономических, а также иных, связанных с ними отношений, тем самым, осуществляя функцию защиты предпринимателей. Таким образом, юридические лица и индивидуальные предприниматели имеют более широкие возможности беспрепятственно реализовывать свою деятельность на экономической арене.

Анна Киктенко

Комментарий

Все комментарии проходят проверку на СПАМ и соответствие правилам ОКНА МЕДИА

Войти с помощью
Имя
E-mail (Нужен для удаления комментария и получения ответов)
Сообщение
Введите код, указанный на картинке
captcha
Я ознакомился и согласен с правилами сайта Окна Медиа