Летом 2022 г. программа реновации в Москве «отпраздновала» первый юбилей. С момента, когда 1 июля 2017-го Президент России Владимир Путин подписал закон о реновации жилья в Москве и дал ей официальный старт, прошло 5 лет. Портал ОКНА МЕДИА подводит итоги «первой пятилетки» и анализирует, что ждет реновацию в дальнейшем и как это отразится на рынке окон.
История программы реновации в Москве
Массовое расселение первых серий панельных пятиэтажек («хрущевок»), построенных в 1957-1968 гг. в Москве, началось в 90-е при мэре Юрии Лужкове. Реализация первой программы расселения пятиэтажек проводилась за счет частных застройщиков. К 2010 г. планировалось расселить и снести 1722 здания. Реализовать задуманное в установленный срок помешал кризис 2008 г. На конец 2016 г. оставалось расселить и снести 71 здание, в дальнейшем никакие работы не проводились.
В феврале 2017-го Президент РФ Владимир Путин дал поручение мэру Москвы Сергею Собянину продолжить расселение хрущевок. В июне того же года «закон о реновации» был принят Госдумой и одобрен Советом Федерации, 1 июля его подписал Президент. 1 августа Сергей Собянин утвердил программу реновации и перечень включенных в нее домов.
Первый дом по программе реновации в Москве введен в эксплуатацию и заселен в феврале 2018 года по адресу: 5-я Парковая улица, 62Б (Северное Измайлово, ВАО).
Снос 1-й пятиэтажки-хрущевки по реновации произведен 22 августа 2018-го. Жители домов №3 и №5 по улице Константина Федина переселены в первый дом по реновации на 5-й Парковой.
Суть и сроки программы реновации в Москве
Отличия новой программы реновации:
- Масштабность. Реновация подразумевает расселение около 1 млн человек из 5175 старых хрущевок (350 тыс. квартир) общей площадью 16,4 млн м2. Потенциал строительства нового жилья – 20 млн м2;
- Реализацией реновации занимаются власти Москвы за счет городского бюджета. Строительные компании выполняют госзаказ;
- Программа реновации рассчитана на 15 лет – до 2032 г. За основу взяты проекты для первой реновации с доработками, которые отвечают нынешним реалиям;
- Ниже в виде схемы приведена информация, почему принято решение снести старые пятиэтажки-хрущевки.
Плюсы и минусы программы реновации в Москве
Плюсы реновации:
1. Положительное влияние реновации на качество жизни москвичей:
- Переселение из морально устаревших и ветхих пятиэтажек в современные долговечные здания;
- Получение бесплатно большей по площади квартиры. Новые квартиры по количеству комнат соответствуют расселяемым, но больше по общей площади. Недвижимость становится дороже на 20-30%;
- Существует возможность получения квартиры с большим количеством комнат за доплату со скидкой 10% или приобретение отдельной квартиры;
- Сохранение места проживания. Новая квартира по реновации находится в том же районе, что и старая (для Зеленограда и Новой Москвы – в своем АО);
- Улучшенные комфортные условия. В новых квартирах предусмотрена чистовая отделка класса комфорт;
- Снижение расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг. Новые квартиры и сами здания, построенные по реновации, обладают высокой энергоэффективностью за счет новых технологий строительства и использования теплосберегающих материалов. За счет этого эксплуатация жилья обходится на 30% дешевле.
2. Положительное влияние реновации на экономику и облик Москвы:
- Частичное решение проблемы ветхого и аварийного жилья, включая экономически невыгодный капремонт;
- Проектирование и строительство новостроек носит системный характер, что улучшает облик столицы и качество городской среды;
- Создание большого количества рабочих мест в строительной и в смежных отраслях;
- Реновация задает новые стандарты строительства жилья, которые получают повсеместное распространение.
Минусы и проблемы реновации:
- Отсутствие понимания у жильцов о реальном качестве жилья, застройщике, месте нового дома в момент голосования перед включением в программу реновации;
- Во многих случаях «соседство» в течение 2 лет со стройкой со всеми ее издержками;
- На некоторых площадках невозможно создать социальную инфраструктуру из-за отсутствия места для этого;
- Невозможность включения других домов в реновацию, кроме тех, что вошли в утвержденную программу.
Этапы программы реновации в Москве
12 августа 2020 мэрия Москвы издала Приказ №45/182/ПР-335 «Об этапах реализации Программы реновации жилищного фонда в городе Москве». В нем сформирован перечень всех адресов, подлежащих расселению, и определена очередность переселения граждан по программе реновации.
Переселение по реновации проводится в 3 этапа.
Остальные 120 000 человек из 815 домов из общего количества по реновации пока не отнесены ни к одному из этапов, находятся на стадии определения. После их утверждения эти дома попадут в один из этапов программы.
График переселения по административным округам можно найти здесь.
Количество домов под реновацию по административным округам
Москва, 2018 – июль 2022, ед.
Существенная разница в количестве домов под реновацию по административным округам связана с соответствующим количеством старого жилищного фонда, подпадающего под условия программы.
Актуальную карту программы реновации и другую полезную информацию можно посмотреть здесь.
Можно ли войти в реновацию, если дом изначально проголосовал «против» или выйти, если дом изначально проголосовал «за»?
Можно ли войти в реновацию, если дом изначально проголосовал «против»?
Когда в 2017 году только начиналась программа реновации, она многими москвичами воспринималась с недоверием. На собраниях собственников жилья между сторонниками и противниками реновации разгорались нешуточные страсти, порой доходившие до кулачных боев. В Москве для подтверждения согласия дома на расселение по реновации достаточно, чтобы «за» проголосовали 2/3 собственников.
Часть домов все же проголосовала «против» включения в реновацию. Москвичи не верили, что получат новые квартиры в родном для себя районе. Они боялись, что их переселят из центральных районов за МКАД. Недоверию способствовал и такой факт, что на первых порах под реновацию пытались приспособить строящиеся новостройки. И были случаи, когда горожанам по реновации достались новые квартиры меньшей площади. Потом власти исправили ситуацию и стали строить дома специально под реновацию, появился термин «стандарт реновации». Новые дома уже не вызывали нареканий не только по вышеуказанной проблеме, но и по уровню комфорта и качества жилья. Нарекания от жильцов стали редким исключением.
Стало очевидно, что реновация в столице проходит успешно, а жители, расселенные из старых пятиэтажек–хрущевок, довольны новым жильем и ни о чем не жалеют.
Сейчас те, кто голосовал против, захотели войти в программу реновации. Теперь это сделать обычным голосованием собственников жилья нельзя. Закон о реновации такое не предполагает. Войти в программу реновации можно только, если суд признает, что дом проголосовал за реновацию в установленном порядке, но его по каким-то причинам не включили в программу. Другого варианта нет.
Можно ли выйти из реновации, если дом изначально проголосовал «за»?
Если дом изначально голосовал "за", а потом собственники жилья захотели выйти из программы, это можно без проблем сделать, даже после того, как дом был уже внесен в программу реновации. Таких случаев, по утверждению властей, еще не было. Люди наоборот с нетерпением ждут, когда их переселят в новые дома.
Умный снос домов по реновации
В начале дома по реновации сносились обычным способом до основания со всем оставшимся содержимым – от самого дома (окна и двери, коммуникации и прочее), до брошенных выезжавшими личных вещей. Затем власти города решили применять современные способы сноса – умные.
Умный снос – совокупность передовых методов демонтажа здания с минимальным воздействием на окружающую среду со 100% вторичной переработкой всех составляющих демонтированного дома. |
Умный снос предполагает:
- Предварительную разборку, вынос и сортировку в разные контейнеры всего содержимого дома;
- Разборку каркаса дома спецэкскаватором с гидравлическими демонтажными ножницами. Они разрушают бетонные конструкции и нарезают их на более мелкие части;
- При разрушении дома для нераспространения пыли используется специальная водяная пушка, питаемая от поливочной машины. Вода сбивает пыль, блокируя ее распространение;
- Для снижения шума во время проведения работ устанавливаются шумозащитные экраны с торцов дома. Снос дома производится только в рабочие дни, чтобы не беспокоить жителей в выходные;
- Отправка содержимого после демонтажа на полигон. Там небольшие части и вторсырье поступают в бетонодробилку, где превращаются в мелкие фракции. После переработки, практически 100% «остатков» дома используются при строительстве других домов, а также автомобильных дорог.
К примеру, после демонтажа 1-й пятиэтажки по реновации получилось 10 тысяч тонн вторсырья.
Сейчас 102 пятиэтажки готовят к демонтажу. 5 исторических зданий или зданий, которые представляют архитектурную ценность из этого числа, сохранят и реконструируют. Всего по программе реновации планируется сохранить 218 зданий такого статуса.
Программа реновации по состоянию на август 2022
По состоянию на август 2022 г. 60 тыс. москвичей заселились в новые квартиры, 27,2 тыс. находятся в стадии переезда.
К началу июля 2022 подобраны 557 площадок под 8,8 млн м2 жилья.
Стартовая площадка – это пустой земельный участок городской застройки, где планируется построить 1-й в районе новый дом по реновации для расселения жильцов из переселяемых сносимых зданий. |
Стартовые площадки для строительства новых домов по программе реновации
Москва, 2018 – июль 2022, дома, ед.
ТОП-3 административных округов, которые участвуют в переселении по реновации
Москва, 2018 – июль 2022, тыс. чел.
Итоги 5 лет программы реновации в Москве
За 5 лет переселено или находится в стадии переселения 516 хрущевок в 183 новых многоквартирных дома (МКД).
110 расселенных дома снесены, из них 98 демонтированы по принципу умного сноса.
За первую «пятилетку» программы реновации:
- Построено 202 новых МКД (2,6 млн м2),
- В процессе строительства – 167 МКД (2,7 млн м2),
- На стадии проектировании – 241 МКД (2,6 млн м2).
Итоги программы реновации в Москве за 5 лет приведены на рисунке ниже.
Перспективы программы реновации в Москве
Темпы ежегодного строительства по реновации составляют около 1 млн м2. По итогам 2022 года планируется ввести в общей сложности 1,2 млн м2.
В планах Департамента строительства Москвы на 2025-2026 годы:
- Увеличить темпы ввода новых МКД в 3 раза – до 3,5 млн м2.
- Нарастить объемы сносимых по реновации пятиэтажек до 200-300 домов.
Объемы остекления по программе реновации в Москве
Всего по программе за 15 лет будет построено 20 млн м2. По подсчетам портала ОКНА МЕДИА для этого требуется 6,8 млн м2 остекления. Из них пластиковые окна 3,6 млн м2, алюминиевые конструкции: окна на балконы, окна лестничных пролетов (в некоторых проектах домов могут быть из пластика), входные группы с витражами на первых этажах 3,2 млн м2. Уже построено 2,6 млн м2 жилья, остекление в них составило 890 тыс. м2.
Объем необходимого остекления для программы реновации
Москва, 2017 – 2032, млн м2
Какие окна устанавливают по реновации, можно прочитать здесь.
Реновация, как и все строительство, является крупный источником заказов для оконной отрасли. Учитывая, что для ее реализации необходимы энергоэффективные окна, все с открывающимися створками, иногда панорамные, и все дома проходят серьезную приемку, качество остекления должно быть соответствующим.
Вывод
За прошедшее пятилетие программа реновации в Москве показала высокие результаты и завоевала доверие москвичей. Несмотря на проблемы строительной отрасли в связи с санкциями зарубежных стран, власти столицы не планируют сворачивать реновацию пятиэтажек. Напротив, ее темпы должны в ближайшие годы увеличиться в 3 раза.
Москвичи получают новое жилье, а кварталы – современную социальную инфраструктуру в шаговой доступности. Это идет на благо горожанам и самому мегаполису. В высотках, построенных по реновации на месте старых пятиэтажек, появляется больше квартир, чем необходимо переселенцам. Московские власти получают возможность заработать средства для бюджета, продавая эти квартиры.
Московская программа реновации, как и многие другие новаторские идеи в строительстве, – пилотный проект для дальнейшего расширения на всю территорию России. Первая «пятилетка» реновации позволила оптимизировать механизм и выработать наилучшие способы реализации программы. Это основа для проработки подобных региональных программ по всей стране.
Комментарии(2)
Комментарии(2)
В московскую программу реновации включили ещё 6 стартовых площадок. Как сообщила пресс-служба мэра, новые площадки расположены в пяти округах и шести районах Москвы: Головинском, Рязанском, Царицыне, Можайском, Ново-Переделкине, Южном Тушине. Всего на них можно построить 107,7 тысячи м2 жилья, переселив 3,9 тысячи человек из 22 старых домов. На сегодня в городе 561 стартовая площадка. В программу реновации жилищного фонда включены 5175 домов. В новые современные квартиры уже переехали больше 70 тысяч москвичей. Адреса площадок: • САО, Головинский район, Михалковская улица, вл. 52, стр. 22, 23. • ЮВАО, Рязанский район, Рязанский проспект, вл. 6А. • ЮАО, Царицыно, Бакинская улица, вл. 31. • ЗАО, Можайский район, Вяземская улица, вл. 9, корпус 1, 2. • ЗАО, Ново-Переделкино, пересечение Боровского шоссе и Чоботовской улицы. • СЗАО, Южное Тушино, Лодочная улица, вл. 13, стр. 1, вл. 15, стр. 1. Одновременно из перечня исключили стартовую площадку в Марьиной Роще (4-я улица Марьиной Рощи, владение 12). Это связано с тем, что в границах участка планируется строительство эстакады в соответствии с проектом реорганизации территории Рижского грузового двора. @ria_realty
На территории площадью более 7 га, расположенной вдоль улицы Красная Сосна в Ярославском районе на северо-востоке Москвы в рамках комплексного развития бывшей производственной территории «Северянин» для участников программы реновации построят более 150 тысяч квадратных метров жилья. Это позволит обеспечить новыми комфортными квартирами около пяти тысяч москвичей.